+7 (905) 591-62-39

Официальный сайт адвоката Конорева Руслана Петровича

Будет запрещено использовать жилое помещение в качестве гостиницы.

12.06.2016

Будет запрещено использовать жилое помещение в качестве гостиницы.

Документ: Проект Федерального закона N 876688-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=876688-6)
Принят в первом чтении 13 мая 2016 года

Комментарий адвоката по недвижимости Конорева Руслана.
В настоящее время получили широкое распространение случаи организации в жилых помещениях мини-гостиниц (хостелов) с почасовой оплатой койко-мест.
Вместе с тем, это противоречит целевому использованию таких помещений, так как гостиничный фонд относится к разряду нежилых помещений.
К сожалению, действующие на сегодняшний день Правила пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25) прямо данный запрет не содержат.
В соответствии с ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Гостиничная деятельность в жилых помещениях противоречит положениям ст.17 ЖК РФ, так как нарушает права других граждан, проживающих в соседних жилых помещениях, а также не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и правилам.
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 утверждены новые Правила предоставления гостиничных услуг в РФ.
В п.5 указанного Постановления отмечено, что предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.
Очевидно, что гостиница, размещаемая в жилом фонде, такого свидетельства не получит, а значит, ее деятельность будет незаконной.
Сдача в наем жилого помещения под гостиницу под видом меблированных комнат также будет невозможна в случае принятия законодательных изменений, хотя уже сейчас суды признают такую деятельность незаконной, как противоречащей положениям ст.288 ГК РФ.
По смыслу указанных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как организация по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг. Осуществление предпринимательской деятельности по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов не только собственников помещений многоквартирного жилого дома и лиц, проживающих в доме, но и лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом. Следовательно, использование квартиры, имеющий статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами в качестве меблированных комнат или для организации хостела, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возврат к списку