Дело об увольнении работника из образовательного учреждения по основаниям п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ (трудовой спор).
30.12.2017
Адвокат, изучив предоставленные ему образовательным учреждением документы, сформировал по делу следующую позицию.
Уволенный работник (далее – «Истица») в своем исковом заявлении указывает на необоснованность выводов Ответчика, касающихся отсутствия у нее высшего профильного образования, утверждает, что обладает соответствующей квалификацией и навыками, позволяющими ей выполнять работу в образовательном учреждении.
Как следует из приказа об увольнении истицы трудовой договор между ней и Ответчиком прекращен по основаниям п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ (абзац 4 ч.1 ст.84 ТК РФ).
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (абз.4 ч.1 ст.84 ТК РФ).
Имевшаяся в личной карточке истицы копия диплома о высшем образовании заставила Ответчика усомниться в реальности его получения работником, для чего была проведена соответствующая проверка, в т.ч. числе путем направления запросов в ведомственные органы и учреждения. Данная проверка установила отсутствие реальных доказательств получения истицей высшего профильного образования, а поступившие на запросы ответы дополнительно подтвердили выводы Ответчика об отсутствии у работника высшего образования. Из ответов на запросы следовало, что данный диплом не мог быть выдан работнику. Оригинал диплома работник отказался предъявлять работодателю, несмотря на неоднократные предложения со стороны последнего.
Как следует из документов, Ответчиком до момента увольнения истицы были предприняты необходимые меры для проверки сведений, касающихся наличия у нее профильного образования, Работнику было предложено документально подтвердить с помощью относимых, допустимых и достоверных доказательств факт получения ей высшего образования в конкретном учебном заведении, однако Работник предоставленным правом не воспользовался, что вынудило Работодателя в целях соблюдения требований ТК РФ расторгнуть договор с Работником по указанному выше основанию.
В соответствии со ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В соответствии с подразделом 2 разд. I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, к должностям иных педагогических работников относится воспитатель.
Согласно разд. III «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, требованиями к квалификации воспитателя являются: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
На основании п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.
На основании п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (далее – «Положение») и устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (п. 1 Положения).
Согласно пп. «д» п.6 Положения одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст.46 Закона № 273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.
На основании пп. «а» п.9 Положения нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «д» п.6 Положения, относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.
Таким образом, решение Ответчика, связанное с увольнением Истицы, было направленно на приведение кадрового состава образовательного учреждения в соответствие с установленными законодательством лицензионными требованиями, нарушение которых могло бы иметь для Ответчика и его руководителя негативные последствия.
Решением суда истице в удовлетворении ее требований было отказано.
Уволенный работник (далее – «Истица») в своем исковом заявлении указывает на необоснованность выводов Ответчика, касающихся отсутствия у нее высшего профильного образования, утверждает, что обладает соответствующей квалификацией и навыками, позволяющими ей выполнять работу в образовательном учреждении.
Как следует из приказа об увольнении истицы трудовой договор между ней и Ответчиком прекращен по основаниям п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ (абзац 4 ч.1 ст.84 ТК РФ).
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (абз.4 ч.1 ст.84 ТК РФ).
Имевшаяся в личной карточке истицы копия диплома о высшем образовании заставила Ответчика усомниться в реальности его получения работником, для чего была проведена соответствующая проверка, в т.ч. числе путем направления запросов в ведомственные органы и учреждения. Данная проверка установила отсутствие реальных доказательств получения истицей высшего профильного образования, а поступившие на запросы ответы дополнительно подтвердили выводы Ответчика об отсутствии у работника высшего образования. Из ответов на запросы следовало, что данный диплом не мог быть выдан работнику. Оригинал диплома работник отказался предъявлять работодателю, несмотря на неоднократные предложения со стороны последнего.
Как следует из документов, Ответчиком до момента увольнения истицы были предприняты необходимые меры для проверки сведений, касающихся наличия у нее профильного образования, Работнику было предложено документально подтвердить с помощью относимых, допустимых и достоверных доказательств факт получения ей высшего образования в конкретном учебном заведении, однако Работник предоставленным правом не воспользовался, что вынудило Работодателя в целях соблюдения требований ТК РФ расторгнуть договор с Работником по указанному выше основанию.
В соответствии со ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В соответствии с подразделом 2 разд. I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, к должностям иных педагогических работников относится воспитатель.
Согласно разд. III «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, требованиями к квалификации воспитателя являются: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
На основании п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.
На основании п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (далее – «Положение») и устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (п. 1 Положения).
Согласно пп. «д» п.6 Положения одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст.46 Закона № 273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.
На основании пп. «а» п.9 Положения нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «д» п.6 Положения, относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.
Таким образом, решение Ответчика, связанное с увольнением Истицы, было направленно на приведение кадрового состава образовательного учреждения в соответствие с установленными законодательством лицензионными требованиями, нарушение которых могло бы иметь для Ответчика и его руководителя негативные последствия.
Решением суда истице в удовлетворении ее требований было отказано.