Дела членов потребительского гаражно-строительного кооператива «Южный-2» о признании права собственности на гаражные боксы (Балашихинский городской суд Московской области, дела №№ 2-6685/2016, 2-6679/2016, 2-3590/2016, 2-3589/2016, 2-3574/2016).
14.09.2016
В административном порядке права оформить не удалось, так как у кооператива отсутствовало разрешение на строительство боксов, и не был оформлен надлежащим образом земельный участок под боксами. По мнению регистрационного органа, указанные обстоятельства являлись препятствием для оформления прав собственности членами кооператива.
Адвокат изучил предоставленные ему кооперативом документы, подготовил и подал в суд исковые заявления, целью которых являлось получение возможности придать оборотоспособность принадлежащим членам кооператива (Истцы) гаражным боксам, для чего требуется государственная регистрация прав собственности на них, что в данной ситуации невозможно без принятия соответствующего судебного акта.
Стоимость паев членами ПГСК «Южный-2» была оплачена в полном размере в период с 1990 по 1994 годы (справки о выплате стоимости пая прилагаются).
В указанный период действовали следующие нормативные акты: Гражданский кодекс РСФСР, Закон СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», Закон РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» от 31 мая 1991 года № 2211-1.
Согласно ч.2 ст.7 Закона «О собственности в СССР» член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст.13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» и ч.2 ст.51 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.
Указанные правовые акты наделяют члена кооператива, полностью внесшего пай, собственностью на гараж независимо от наличия оформленных прав на земельный участок.
Таким образом, в указанный период Истцы приобрели право собственности на гаражные боксы в соответствии с действующим законодательством и без нарушения прав третьих лиц.
В настоящее время позиция законодателя и правоприменительной практики по указанному вопросу практически не изменилась.
Пунктом 4 ст.218 Гражданского Кодекса РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.
Указанная позиция подтверждается материалами судебной практики (в частности, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2007 года № 196-О-О).
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных нормативных актов, приобретается этим лицом.
Согласно позиции ВС РФ, изложенной им в Определениях от 29.06.2010 года по делу № 5-В10-22 и от 19.04.2011 года по делу № 5-В11-17, данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на новую вещь называет два юридически значимых обстоятельства:
- создание новой вещи для себя;
- отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Доказательствами создания Истцами гаражных боксов для себя являются:
- полная выплата паевого взноса, подтвержденная справкой Кооператива;
- многолетнее пользование боксами.
Отсутствие нарушений законодательства при создании боксов презюмируется, пока не доказано обратное.
Согласно позиции Президиума Московского областного суда, отраженной в Постановлении № 299 от 07 августа 2013 года, «ненадлежащее оформление разрешительной документации гаражным кооперативом, в том числе и на земельный участок, не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителей на спорные гаражные боксы при отсутствии с их стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки» (копия Постановления прилагается).
В течение столь длительного периода пользования Истцами гаражными боксами никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности их возведения и не оспаривал права Истцов на них в судебном порядке.
Гаражные боксы Истцов прошли технический учет БТИ, что подтверждалось приложенными к искам техническими паспортами.
На Кооператив как на комплекс строений также получен технический паспорт БТИ.
Адвокат просил Суд принять во внимание, что гаражные боксы Истцов не могут быть признаны самовольными постройками, поскольку само понятие «самовольная постройка» в период их возведения, когда действовал ГК РСФСР от 1964 года, не существовало.
Статья 109 ГК РСФСР от 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 (вступление в силу ГК РФ), в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Данная позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного суда, выраженной им в Постановлении Президиума от 24.01.2012 года № 12048/11.
Адвокат заявил в суде, что земельный участок для строительства гаражей был предоставлен Кооперативу в соответствии с действующим в тот период законодательством.
Решением Мосгорисполкома от 08 июня 1971 года № 1165 автокооперативу «Южный» для строительства гаражей отведен земельный участок площадью 0,65 га.
В соответствии со ст.31 Закона СССР от 13.12.1968 года № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся.
В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Законом РСФСР от 01.07.1970 года, исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 824/17 от 10 сентября 1982 года данный земельный участок закреплен за автокооперативом «Пехорский».
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 216/5 от 24 февраля 1984 года ГСК «Пехорский» был переименован в ГСК «Южный-2».
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 431/11 от 12 мая 1989 года ГСК «Фабричный» разрешено строительство крытой автостоянки.
На заседании комиссии по выбору земельных участков от 21 сентября 1999 года было принято решение о регистрации ГСК «Южный-2» и ГСК «Фабричный» как единого кооператива.
Таким образом, земельный участок изначально был предоставлен Кооперативу уполномоченным органом власти.
Данный участок не был изъят у Кооператива как самовольно занятый в порядке ст.138 Земельного кодекса РСФСР.
06 сентября 2004 года Постановлением Главы Балашихинского района М.О. № 1249 Кооперативу был утвержден акт выбора земельного участка площадью 4,38 га. Данный акт был согласован со всеми заинтересованными лицами.
В 2006 году был также подготовлен Проект территориального землеустройства по предоставлению земельного участка ПГСК «Южный-2» из земель города Балашиха для размещения гаражных боксов.
Таким образом, Администрация разрешила Кооперативу начать процесс формирования участка уже после постройки членами кооператива гаражных боксов, разрешив тем самым уже законченное строительство (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 14434/09).
При таких обстоятельствах требования Истцов по существу направлены на подтверждение ранее возникшего у них права собственности на созданные объекты недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.
Следовательно, в данной ситуации при наличии желания правообладателя зарегистрировать ранее возникшее у него право и при отсутствии спора об этом праве имеются препятствия в его легитимации, преодолимые лишь судебным Решением.
Как указано в ч.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, для придания оборотоспособности принадлежащим Истцам гаражным боксам в любом случае требуется государственная регистрация прав собственности на данные боксы, что в данной ситуации невозможно без принятия соответствующего судебного акта.
Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда М.О. от 30 октября 2013 года по делу № 2-6567/2013 аналогичные требования двух членов Кооператива были удовлетворены.
Данное решение было принято после того, как позицию членов Кооператива поддержал Президиум Московского областного суда в своем Постановлении № 299 от 07 августа 2013 года.
Решениями Балашихинского городского суда М.О. по делам №№ 2-2041/2015, 2-2043/2015, 2-2079/2015, 2-5965/2015, 2-5952/2015, 2-5956/2015 аналогичные исковые требования членов Кооператива были также удовлетворены.
Адвокат изучил предоставленные ему кооперативом документы, подготовил и подал в суд исковые заявления, целью которых являлось получение возможности придать оборотоспособность принадлежащим членам кооператива (Истцы) гаражным боксам, для чего требуется государственная регистрация прав собственности на них, что в данной ситуации невозможно без принятия соответствующего судебного акта.
Стоимость паев членами ПГСК «Южный-2» была оплачена в полном размере в период с 1990 по 1994 годы (справки о выплате стоимости пая прилагаются).
В указанный период действовали следующие нормативные акты: Гражданский кодекс РСФСР, Закон СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», Закон РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» от 31 мая 1991 года № 2211-1.
Согласно ч.2 ст.7 Закона «О собственности в СССР» член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст.13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» и ч.2 ст.51 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.
Указанные правовые акты наделяют члена кооператива, полностью внесшего пай, собственностью на гараж независимо от наличия оформленных прав на земельный участок.
Таким образом, в указанный период Истцы приобрели право собственности на гаражные боксы в соответствии с действующим законодательством и без нарушения прав третьих лиц.
В настоящее время позиция законодателя и правоприменительной практики по указанному вопросу практически не изменилась.
Пунктом 4 ст.218 Гражданского Кодекса РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.
Указанная позиция подтверждается материалами судебной практики (в частности, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2007 года № 196-О-О).
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных нормативных актов, приобретается этим лицом.
Согласно позиции ВС РФ, изложенной им в Определениях от 29.06.2010 года по делу № 5-В10-22 и от 19.04.2011 года по делу № 5-В11-17, данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на новую вещь называет два юридически значимых обстоятельства:
- создание новой вещи для себя;
- отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Доказательствами создания Истцами гаражных боксов для себя являются:
- полная выплата паевого взноса, подтвержденная справкой Кооператива;
- многолетнее пользование боксами.
Отсутствие нарушений законодательства при создании боксов презюмируется, пока не доказано обратное.
Согласно позиции Президиума Московского областного суда, отраженной в Постановлении № 299 от 07 августа 2013 года, «ненадлежащее оформление разрешительной документации гаражным кооперативом, в том числе и на земельный участок, не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителей на спорные гаражные боксы при отсутствии с их стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки» (копия Постановления прилагается).
В течение столь длительного периода пользования Истцами гаражными боксами никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности их возведения и не оспаривал права Истцов на них в судебном порядке.
Гаражные боксы Истцов прошли технический учет БТИ, что подтверждалось приложенными к искам техническими паспортами.
На Кооператив как на комплекс строений также получен технический паспорт БТИ.
Адвокат просил Суд принять во внимание, что гаражные боксы Истцов не могут быть признаны самовольными постройками, поскольку само понятие «самовольная постройка» в период их возведения, когда действовал ГК РСФСР от 1964 года, не существовало.
Статья 109 ГК РСФСР от 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 (вступление в силу ГК РФ), в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Данная позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного суда, выраженной им в Постановлении Президиума от 24.01.2012 года № 12048/11.
Адвокат заявил в суде, что земельный участок для строительства гаражей был предоставлен Кооперативу в соответствии с действующим в тот период законодательством.
Решением Мосгорисполкома от 08 июня 1971 года № 1165 автокооперативу «Южный» для строительства гаражей отведен земельный участок площадью 0,65 га.
В соответствии со ст.31 Закона СССР от 13.12.1968 года № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся.
В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Законом РСФСР от 01.07.1970 года, исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 824/17 от 10 сентября 1982 года данный земельный участок закреплен за автокооперативом «Пехорский».
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 216/5 от 24 февраля 1984 года ГСК «Пехорский» был переименован в ГСК «Южный-2».
Решением исполнительного комитета Балашихинского горсовета № 431/11 от 12 мая 1989 года ГСК «Фабричный» разрешено строительство крытой автостоянки.
На заседании комиссии по выбору земельных участков от 21 сентября 1999 года было принято решение о регистрации ГСК «Южный-2» и ГСК «Фабричный» как единого кооператива.
Таким образом, земельный участок изначально был предоставлен Кооперативу уполномоченным органом власти.
Данный участок не был изъят у Кооператива как самовольно занятый в порядке ст.138 Земельного кодекса РСФСР.
06 сентября 2004 года Постановлением Главы Балашихинского района М.О. № 1249 Кооперативу был утвержден акт выбора земельного участка площадью 4,38 га. Данный акт был согласован со всеми заинтересованными лицами.
В 2006 году был также подготовлен Проект территориального землеустройства по предоставлению земельного участка ПГСК «Южный-2» из земель города Балашиха для размещения гаражных боксов.
Таким образом, Администрация разрешила Кооперативу начать процесс формирования участка уже после постройки членами кооператива гаражных боксов, разрешив тем самым уже законченное строительство (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 14434/09).
При таких обстоятельствах требования Истцов по существу направлены на подтверждение ранее возникшего у них права собственности на созданные объекты недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.
Следовательно, в данной ситуации при наличии желания правообладателя зарегистрировать ранее возникшее у него право и при отсутствии спора об этом праве имеются препятствия в его легитимации, преодолимые лишь судебным Решением.
Как указано в ч.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, для придания оборотоспособности принадлежащим Истцам гаражным боксам в любом случае требуется государственная регистрация прав собственности на данные боксы, что в данной ситуации невозможно без принятия соответствующего судебного акта.
Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда М.О. от 30 октября 2013 года по делу № 2-6567/2013 аналогичные требования двух членов Кооператива были удовлетворены.
Данное решение было принято после того, как позицию членов Кооператива поддержал Президиум Московского областного суда в своем Постановлении № 299 от 07 августа 2013 года.
Решениями Балашихинского городского суда М.О. по делам №№ 2-2041/2015, 2-2043/2015, 2-2079/2015, 2-5965/2015, 2-5952/2015, 2-5956/2015 аналогичные исковые требования членов Кооператива были также удовлетворены.